@MASTERSTHESIS{ 2012:1530379745, title = {A operacionaliza??o da assist?ncia social: uma an?lise a partir da gest?o do Sistema ?nico de Assist?ncia Social - SUAS no munic?pio de Manaus-AM}, year = {2012}, url = "http://tede.ufam.edu.br/handle/tede/2703", abstract = "A operacionaliza??o da assist?ncia social por meio de um sistema p?blico, descentralizado e participativo, denominado Sistema ?nico de Assist?ncia Social- SUAS ? um processo novo e em constru??o no pa?s. As correla??es de for?as sociais e pol?ticas, no entanto, imp?em limites ao SUAS, fragilizando, por vezes, a garantia da assist?ncia social conforme o seu marco legal e institucional. Por um lado, presenciam-se os avan?os nos instrumentos que normatizam a gest?o da assist?ncia social na l?gica do SUAS e, por outro, observa-se a persist?ncia de modos regressivos de operacionaliza??o dessa pol?tica p?blica. Em face desse cen?rio, este estudo realiza uma an?lise do processo de operacionaliza??o da assist?ncia social, no n?vel da prote??o social b?sica, sob a ?tica da gest?o SUAS, em Manaus/AM, por meio de uma caracteriza??o do modo de viabiliza??o dos eixos estruturantes de gest?o desse sistema pela Secretaria Municipal de Assist?ncia Social e Direitos Humanos- SEMASDH, bem como, da identifica??o da forma de organiza??o implementada por esta Secretaria para a garantia dos servi?os socioassistenciais da prote??o social b?sica e, ainda, de uma an?lise acerca do acesso a esses servi?os socioassistenciais a partir da perspectiva dos usu?rios da pol?tica p?blica em an?lise. Para tanto, este estudo foi norteado pelo estudo das seguintes categorias: prote??o social, assist?ncia social e sistema ?nico de assist?ncia social. Com esse desenho te?rico, a pretens?o foi apreender os elementos sociohist?ricos que determinam o formato da assist?ncia social como pol?tica de prote??o social e demarcar as formas como tradicionalmente a assist?ncia social foi operacionalizada para distinguir o formato do SUAS para esta pol?tica p?blica. Trata-se de um estudo explorat?rio quanto aos seus objetivos e qualitativo quanto ? natureza e ? forma de abordagem dos dados, os quais foram apreendidos a partir da concretiza??o de uma pesquisa bibliogr?fica, documental e de campo, realizada no munic?pio de Manaus, no ?mbito da SEMASDH, abrangendo o Fundo Municipal de Assist?ncia Social- FMAS e 04 (quatro) Centros de Refer?ncia da Assist?ncia Social- CRAS, e no cen?rio do Conselho Municipal de Assist?ncia Social- CMAS. Para encaminhar esse processo investigativo, realizaram-se entrevistas semiestruturadas com o Subsecret?rio da SEMASDH e os Coordenadores dos CRAS selecionados, aplicaram-se formul?rios com perguntas abertas e fechadas com a Chefe de Divis?o do FMAS, com os profissionais das Equipes de Refer?ncia dos CRAS, com a Conselheira Titular do CMAS e com os usu?rios dos servi?os socioassistenciais. Partindo dessa perspectiva de abordagem, o estudo contribuiu para uma reflex?o sobre a operacionaliza??o da pol?tica p?blica de assist?ncia social no Munic?pio, desvelando uma fragilidade na estrutura??o do SUAS no Munic?pio, pelo modo difuso e distanciado dos preceitos legais e normativos preconizados na PNAS/2004 e NOB-SUAS/2005 em que a SEMASDH viabiliza os eixos organizativos desse sistema de gest?o; al?m da incompletude que marca a forma de organiza??o dos servi?os socioassistenciais que limita o cumprimento das fun??es da assist?ncia social no exerc?cio da vigil?ncia social, prote??o social e garantia dos direitos socioassistenciais e, por extens?o, entrava a possibilidade de que pelo SUAS esses servi?os sejam universalizados e garantidos com qualidade e justi?a ?s fam?lias que os demandam, resultando na pouca efetividade da garantia da assist?ncia social como pol?tica p?blica de Seguridade Social.", publisher = {Universidade Federal do Amazonas}, scholl = {Programa de P?s-Gradua??o em Servi?o Social}, note = {Instituto de Ci?ncias Humanas e Letras} }