Políticas públicas de formação de professores: o PARFOR e as mudanças objetivas e subjetivas na vida dos trabalhadores docentes em Itamarati-AM

Abstract

This research is the result of a doctoral work developed in the Graduate Program in Education, at the Federal University of Amazonas, in the Education, Public Policy and Regional Development Research Line, with the objective of analyzing the importance of PARFOR as a public training policy. of teachers in Itamarati-AM. The influence of International Organizations on public policies for teacher training in the country, notably from the 1980s onwards, and the national ideological alignment with neoliberalism are reflected in the creation of the analyzed program. The functioning of PARFOR in the state of Amazonas presents specificities linked to geographic issues and the territorial dimensions that it presents. The group analyzed was the first to study Pedagogy in the municipality and has the specificity of the fact that all its members are in the classroom, when starting the course, in the rural areas of the municipality, in riverside territories, waters, and forests. The central categories of this research are: Public Policies for Teacher Training, Teaching Work, Objective and Subjective Changes, Development and the category that emerged during the period from the analyzed data: Hunger. Teaching memorials produced by the class, questionnaires, photographic records, documents, maps, field research, theses, dissertations, articles and books were used as sources. As an analysis methodology directed to the memorials, we used the Thematic Analysis, proposed by Souza (2019). Dialectical historical materialism guided our theoretical, conceptual, and procedural choices, in the search for understanding the concrete thought, going beyond appearance. Faced with the precariousness of teaching work in rural areas in the interior of the municipality analyzed, we state that the choice and permanence in teaching work by individuals without specific training, with low wages and accumulating functions, in isolated places and far from their home and family, had in hunger its central motivator, what we call the geography of hunger. It is necessary to think about teacher training in a more humanized, real way, socially referenced in the needs of the less favored classes, which are the most affected by these policies. We argue that PARFOR, as a national public policy for teacher training, brought significant changes to the professional and social life of the group analyzed, however, the lack of inspection of agreements with city halls for the operation of courses, by the promoting institution, and the interference of local political actors in teacher employability undermines the full development of this policy.

Esta investigación es el resultado de un trabajo de doctorado desarrollado en el Programa de Posgrado en Educación, de la Universidad Federal de Amazonas, en la Línea de Investigación Educación, Políticas Públicas y Desarrollo Regional, con el objetivo de analizar la importancia del PARFOR como política pública de formación. de profesores en Itamarati-AM. La influencia de los Organismos Internacionales en las políticas públicas de formación docente en el país, notablemente a partir de la década de 1980, y el alineamiento ideológico nacional con el neoliberalismo se reflejan en la creación del programa analizado. El funcionamiento del PARFOR en el estado de Amazonas presenta especificidades vinculadas a cuestiones geográficas y las dimensiones territoriales que presenta. El grupo analizado fue el primero en estudiar Pedagogía en el municipio y tiene la especificidad de que todos sus integrantes están en el aula, al iniciar el curso, en las zonas rurales del municipio, en territorios ribereños, de aguas y bosques. Las categorías centrales de esta investigación son: Políticas Públicas de Formación Docente, Trabajo Docente, Cambios Objetivos y Subjetivos, Desarrollo y la categoría que emergió en el período a partir de los datos analizados: Hambre. Se utilizaron como fuentes memorias didácticas producidas por la clase, cuestionarios, registros fotográficos, documentos, mapas, investigaciones de campo, tesis, disertaciones, artículos y libros. Como metodología de análisis dirigida a los memoriales, se utilizó el Análisis Temático, propuesto por Souza (2019). El materialismo histórico dialéctico orientó nuestras elecciones teóricas, conceptuales y procedimentales, en la búsqueda de comprender el pensamiento concreto, más allá de la apariencia. Ante la precariedad del trabajo docente en las zonas rurales del interior del municipio analizadas, planteamos que la elección y permanencia en el trabajo docente por parte de individuos sin formación específica, con bajos salarios y acumulando funciones, en lugares aislados y alejados de su hogar y familia, tenía en el hambre su motivador central, lo que llamamos la geografía del hambre. Es necesario pensar la formación docente de una forma más humanizada, real, socialmente referenciada en las necesidades de las clases menos favorecidas, que son las más afectadas por estas políticas. Argumentamos que el PARFOR, como política pública nacional de formación docente, trajo cambios significativos en la vida profesional y social del grupo analizado, sin embargo, la falta de fiscalización de los convenios con los ayuntamientos para la operación de los cursos, por parte de la institución promotora, y la injerencia de los actores políticos locales en la empleabilidad docente socava el pleno desarrollo de esta política.