Escola não é empresa: a pseudoqualidade da GIDE nas escolas de Manaus

Abstract

This thesis aims to analyze the business logic in the administration of Basic Education of Manaus City called Integrated School Management - GIDE and the enunciated educational quality from 2014 to 2018, based on the Basic Education Development Index -IDEB. To do so, it uses as a structuring theory the historical-dialectical materialist method, a radical method (because it seeks the root of social relations), based on the understanding that man is a historical being that acts objectively, in the interaction with nature and with the human beings. According to Sánchez Vázquez (2007), such action can culminate in a fetishized, petrified, reified praxis that maintains reality as it stands, or in a revolutionary praxis of reality that contributes to emancipation, a qualitative transformation of society. It is based on classical and contemporary authors from both Marxist and business traditions such as: Marx (2010; 2011; 2013); Enguita (1989; 1993) Gounet (1999); Saviani (1988; 2008; 2012; 2013); Frigotto (1993; 1996; 2002); Taylor (1995); Ford (1926); Ohno (1997); Ishikawa (1986); Deming (1990); Oliveira (2000; 2007; 2009); Mourão (2006; 2009); Pereira (2013); Scherer (2005); Valle (2007) among other authors. The research has as its locus the Municipal Secretariat of Education - SEMED / Manaus, and it is based on document analysis, questionnaires and semi-structured interviews. The analysis places GIDE in its business foundations and shows that man, for factory management, is mainly an instrument of production of surplus value, which turns human work precarious. It emphasizes that the administrative strategies, when moving away from the factory scope, compete for their validation in the school institution, inserting in them the restricted conceptions of quality. It demonstrates that political and financial actors insert the Instituto Áquila Company, with its product, GIDE, into the municipal public space and integrate public education with market logic, which impacts local educational culture arbitrarily, generates public sector indebtedness, causes estrangement of professionals working in schools, and culminates in the use of unethical practices fostered by business strategies and ranking of school results. It concludes that, through GIDE with its rigid monitoring elements of school work, the Municipal Education Network collaborates to prepare the cheap labor, “certified” and easily replaceable, from the Manaus Industrial Pole. Thus, the research does not exhaust the issue and contributes to the confrontation of the Amazonian challenges with the thesis that school is not a company. It points out that the business practice carried out through the GIDE replicated in Manaus schools produces a pseudo-quality of teaching and also demonstrates that, in the long term, it will result in disqualification of school work and the school itself.

Esta tesis doctoral tiene como objetivo analizar la lógica empresarial en la administración de la Educación Básica de la ciudad de Manaus llamada Gestión Integral de la Escuela - GIDE y la calidad educativa declarada en el período de 2014 a 2018, basada en el Índice de Desarrollo de la Educación Básica - IDEB. Para ello, utiliza como teoría estructurante el método materialista histórico-dialéctico, método radical (porque busca la raíz de las relaciones sociales), basado en la comprensión de que el hombre es un ser histórico que actúa objetivamente, en la interacción con la naturaleza y con los seres humanos. Según Sánchez Vázquez (2007), dicha acción puede culminar en una praxis fetichizada, petrificada y reificada que mantiene la realidad tal como es, o en una praxis revolucionaria de la realidad que contribuye a la emancipación, una transformación cualitativa de la sociedad. Se basa en autores clásicos y contemporáneos de tradiciones marxistas y empresariales como: Marx (2010; 2011; 2013); Enguita (1989; 1993) Gounet (1999); Saviani (1988; 2008; 2012; 2013); Frigotto (1993; 1996; 2002); Taylor (1995); Ford (1926); Ohno (1997); Ishikawa (1986); Deming (1990); Oliveira (2000; 2007; 2009); Mourão (2006; 2009); Pereira (2013); Scherer (2005); Valle (2007) entre otros autores. La investigación tiene como sede la Secretaría Municipal de Educación - SEMED / Manaus se basa en análisis de documentos, cuestionarios y entrevistas semiestructuradas. El análisis coloca a GIDE en sus bases comerciales y muestra que el hombre para la gestión de la fábrica es principalmente un instrumento de producción de mayor valor, que precaria el trabajo humano. Hace hincapié en que las estrategias administrativas al pasar del ámbito de la fábrica compiten por su validación en la institución escolar, insertando en ellas las concepciones restringidas de calidad. Demuestra que los actores políticos y financieros insertan la Compañía del Instituto Áquila, con su producto GIDE, en el espacio público municipal e integran la educación pública con la lógica del mercado, lo que impacta la cultura educativa local de manera arbitraria, genera endeudamiento del sector público, provoca distanciamiento de los profesionales que trabajan en las escuelas, y culmina en el uso de prácticas poco éticas fomentadas por las estrategias comerciales y la clasificación de los resultados escolares. Concluye que, a través de GIDE con sus elementos rígidos de monitoreo del trabajo escolar, la Red Municipal de Educación colabora para preparar la mano de obra barata, "certificada" y fácilmente reemplazable desde el Polo Industrial de Manaus. Por lo tanto, la investigación no agota el problema y contribuye a la confrontación de los desafíos amazónicos con la tesis de que la escuela no es una empresa. Señala que la práctica empresarial llevada a cabo a través del GIDE replicada en las escuelas de Manaus produce una pseudo calidad de educación y, además, demuestra que, a largo plazo, dará lugar a la descalificación del trabajo en la escuela y en la escuela misma